Лицензирование
Лицензия — разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданная лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Под лицензируемым понимается такой вид деятельности, на осуществление которого на территории РФ требуется получение лицензии в соответствии с действующим законодательством. Выполнение совокупности установленных нормативными правовыми актами требований и условий обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
На автомобильном транспорте лицензирование перевозочного, транспортно-экспедиционного и других видов деятельности, связанных с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств, проводится с целью их государственного регулирования, обеспечения нормального функционирования рынка транспортных услуг, реализации требований антимонопольного законодательства, защиты интересов потребителей, безопасности движения и соблюдения экологических норм при эксплуатации автомобильного транспорта.
Лицензированию подлежит деятельность юридических лиц независимо от ее организационно-правовой формы, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ПБОЮЛ), выполняющих:
• городские, пригородные и междугородные, в том числе межобластные, перевозки пассажиров автобусами;
• перевозки пассажиров легковыми автомобилями на коммерческой основе;
• перевозки пассажиров на международных маршрутах;
• перевозки грузов на международных маршрутах;
• перевозки грузов в пределах Российской Федерации (городские, пригородные, междугородные, в том числе межобластные);
• транспортно-экспедиционное обслуживание (ТЭО) юридических лиц и граждан;
• техническое обслуживание и ремонт (ТО и Р) автотранспортных средств на коммерческой основе.
Лицензии на ТЭО, ТО и Р выдаются с указанием видов выполняемых работ (услуг) в соответствии с общероссийским классификатором услуг, утвержденным Госстандартом России, и регламентируются в соответствии с законами РФ «О безопасности дорожного движения», № 196 ФЗ от 10.12.95, и «О лицензировании отдельных видов деятельности», № 158 ФЗ от 25.09.98, а также на основе постановления правительства РФ № 118 от 26.02.92 «Об утверждении положения о лицензировании перевозочной транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на автомобильном транспорте в Российской Федерации».
Лицензии выдаются региональными органами Российской транспортной инспекции Министерства транспорта РФ. Срок действия лицензии устанавливается для конкретного вида деятельности, но не может быть менее 3 лет. По заявлению срок действия может быть установлен менее 3 лет.
Если деятельность осуществляется на нескольких обособленных объектах, лицензиату выдаются заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.
Основанием для отказа в выдаче лицензии является представленная недостоверная или искаженная информация, несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, в том числе по обеспечению экологических и противопожарных требований. Передача лицензии или лицензионной карточки другому юридическому или физическому лицу запрещается.
Лицензия может быть аннулирована или ее действие приостановлено по заявлению лицензиата, при обнаружении недостоверных данных, нарушении лицензионных условий, невыполнении лицензиатом предписаний государственных органов, ликвидации юридического лица, нарушении требований экологии или безопасности движения.
Рассмотрение заявлений и выдача лицензии осуществляются на платной основе. Размеры оплаты устанавливаются федеральными органами.
Основным лицензирующим органом на автомобильном транспорте является Российская транспортная инспекция (РТИ). Ее региональные и местные отделения осуществляют лицензирование деятельности в соответствии с федеральным законодательством, надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, приостановление действия лицензий, возобновление действия лицензий, переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий, формирование и ведение реестра лицензий.
Лицензионные органы ведут реестры выданных и аннулированных лицензий. Решения и действия лицензионных органов могут быть обжалованы в установленном порядке в суде.
